香港与深圳交通法规的不同

     香港民建联屯门区议员陈云生

     香港货柜车香港守规矩，过关就撒野。如此怪状，原因何在？是深圳的违法成本低，监管手段缺乏，还是因为深圳的交通环境差，香港司机学坏了？在各种乱象背后，该如何有效规管？这些都值得公众和管理部门反思。

原因分析

     违法成本太低？

     在香港，闯红灯可能面临法院起诉，而在深圳仅处罚款。

     对于香港货柜车司机的双面性，有观点认为，内地的违法成本低，是香港货柜车司机违章，从而引发事故的重要原因。而在本报记者的采访中，不少香港司机表示，内地，尤其是深圳的交通违法成本并不低。

     目前，深圳经济特区内的交通处罚标准高于全国，以闯红灯为例，深圳的关外适用广东省相关条例，处罚标准为200元，而特区内则是500元。反观香港，由 2006年1月1日起，把冲灯的违例驾驶分数由3分提高至5分，定额罚款由450港元增至600港元。如司机因冲红灯而酿成交通意外，警方可根据现行法例及视乎个别案情，控告司机不小心驾驶、危险驾驶，甚至危险驾驶引致他人死亡等罪行。从罚款数额以及港币对人民币的汇率来看，深圳的闯红灯与香港闯红灯的罚款相差无几。而问题的关键在于，香港闯红灯可能要面临法院起诉的处罚，而这，对于司机而言震慑作用更大。相比之下，深圳除了罚款，再无相关处罚措施。而在内地闯红灯与否，并不属于香港法律的处理范围。

监管手段缺乏？

     香港货柜车司机驾驶证年审权在广东省，深圳市无法通过年审来约束司机行为。

     除了罚款之外，监管手段的缺乏也是香港货柜车司机肆无忌惮的原因之一。

     目前，香港货柜车司机的驾驶证年审权在广东省，深圳市有关管理部门无法通过对司机驾驶证年审来约束司机的行为。在内地，如果司机有违章，在年审时不处理，那么将因为车辆无法年审而不能上路行驶。这也让不少司机对于交通违法感到十分忌惮。对于这些一般类违章，深圳市交警部门可以直接处理，但对于香港货柜车司机，深圳市交警部门没办法通过年审关来进行有效约束。以香港货柜车乱鸣喇叭为例，这个问题市民投诉多年，但是一直没有有效措施解决。前日下午，深圳市交警局与香港货柜车协会仍然在就香港货柜车乱鸣喇叭的问题进行协商，深圳市交警部门要求对方能够配合交警执法，杜绝司机乱鸣喇叭的行为。

驾车环境影响？

     香港司机“三防”：防假警察查车、防“撞车党”碰车、防“敢死队”过马路

     香港货柜车撞人肇事后拖婴儿车逃离，导致婴儿失踪事件后。很多网友纷纷评论说，“深圳司机一到香港就规规矩矩，而香港司机一到深圳就撒野放肆……”为何在香港相互礼让的“绅士开车”，到内地后就变“自由行”？

     “这个跟当地的行车环境有很大的关系，司机也是有样学样，在内地再不守规矩的司机，到香港行车，也不敢乱来。”香港司机阿文说。

     “也不能说只有香港司机在内地不守规矩，很多司机的素质都需要提高。”一名交管部门人士称。在日常发现的香港大货柜车在内地不文明现象，分别有鸣汽喇叭、高速行车、强行超车。据了解，在深圳区域内的高速路、快速路上，均会出现这种情况。在文锦渡口岸、皇岗口岸附近的居民，经常就受到高音喇叭的骚扰。

     “内地行车情况复杂，香港司机行内都会相互提醒，内地行车多留心。一些负面的消息也让司机形成了内地行车习惯。”香港司机阿文说，防假警察查车、防“撞车党”碰车、防“敢死队”过马路，成为香港司机里的“三防”。

     阿文说，香港司机怕不按交通规则行走的路人，若是碰撞上，又担心在当地遭人报复，这应该是一种对交通环境的不信任造成的。

深圳警力不足？

     以布吉交警中队为例，目前该中队只有40多名民警，却管辖着布吉、坂田、南湾三个街道

     前日下午，记者在布沙路向南坪沿线采访时看到，沿线虽然站着有交警。但在交通繁忙时，不按路面行驶线行驶，别车插道的情况时有发生。除了有香港货柜车外，一些工程车、平板车和小车也有类似现象。“仅靠交警处罚，是不能根本解决司机行车不规矩现象，还需要司机文明行车习惯的相互影响。”一名交警说。

　　　　　这名交警的说法触及了深圳警力缺乏的一个短板。相对于香港警力遍布，深圳警力的缺口与庞大的人口管理，都给城市的管理带来了巨大的挑战。以布吉交警中队为例，目前该中队只有40多名民警。其中，大部分警力要应付频发的交通事故，还有要分成几班执勤，真正到路面的警力少之又少。

     龙岗交警大队负责人就曾感慨，布吉中队管辖着布吉、坂田、南湾三个街道，其中坂田街道辖区有华为等各类企业千余家，每天车流、人流量很大，交通环境复杂，而龙岗交警大队布吉中队却只能抽出几人负责此辖区的交通管理，一旦同时出现事故和拥堵，民警根本无法兼顾处理。

有此一说

     内地法规更严但有漏洞

     “从交通法规相比，内地比香港严，但有漏洞。”持有粤港车牌，常往来两地的香港民建联屯门区议员陈云生直言。

     对于香港货柜车司机卷走男婴一事，陈云生连日来都密切关注事件的进展，但由于警方还在调查、采据等过程中，未有结果公布，因此他暂时不对事件作出评价。

     但就众人提出的疑问：“是否深圳的交通法规比香港松动，因此香港司机在内地更加大胆妄为？”陈云生仅对法规本身讲出自己的感受和理解。他表示，事实与疑问相反，深圳的交通法规比香港的严格，一旦发生严重碰撞，甚至有死伤事故，内地会扣人扣车以协助调查，处罚也更重；而香港发生的交通事故哪怕出人命，最多只能扣人48小时，并一般都可以保释等候出庭审判的，“有时候导致人命的事故，司机都只判几年监牢，家属的意见都很大。”

     “两地的交通法规区别最大的是，港方很细致，发生事故后，法院会分析行人和司机双方的责任比例。”陈云生举例，曾试过一交警驾驶摩托执勤经过斑马线，撞倒一行人引起意外，摩托车倒地后也有损伤，但当时行人在红灯情况下过马路，因此最后要求违规行人赔偿修理费。

     但是，在行人与车辆的责任认定上，深圳与香港的法规不同，陈云生说，印象中在内地发生人车碰撞，行人均无责任，导致在内地出现“撞车党”等不良团体，也造成香港驾驶人士在内地的顾虑。

     同时，陈云生对内地的交通执法提出疑惑，标准和尺度是如何规定和执行，如何让驾驶者清晰条例并执行？他以亲身经历举例，曾经持两地车牌在东莞驾驶，路途上没有违反当地交通规则，但被交警叫停并欲扣车，后又要求罚款，理由是没有给后面的警车让路，陈云生记得当时警车并无亮灯提示执行公务。

     但是，陈云生对某些来往深港的货柜车司机的行为不赞同，“觉得自己车大就无所畏惧，这样的驾驶态度绝不要得。”

     深港、粤港之间的沟通和交流频繁和密切，陈云生多次表示两地已经融为一体，他希望就交通法规、跨境车的管理等方面，两地政府要在法规上互相协调，如果内地能逐步完善细化就更好，并且要从宣传做起，使无论内地还是香港的行人和司机都熟悉法规条例，培养自律性。